谁会列入“不可靠实体清单”？ 中国明确四种考虑因素
谁会列入“不可靠实体清单”？ 中国明确四种考虑因素 2019-06-02 20:58:56 商务部有关负责人1日表示，中国政府在决定是否将某个实体列入不可靠实体清单时，会综合考虑四方面因素。对列入清单的实体，中方将依据有关法律法规和行政规章，采取任何必要的法律和行政措施。
针对近期一些外国实体出于非商业目的，对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施的行为，商务部于5月31日宣布，根据相关法律法规，中国将建立不可靠实体清单制度。具体措施将于近期公布。
商务部条约法律司司长王贺军1日在接受记者采访时说，对他国企业的封锁、断供等行为在任何国家都违反了反垄断法。中方参考国际通行做法，决定建立不可靠实体清单，目的是维护公平合理的国际经贸秩序和以规则为基础的多边贸易体制，维护中国国家安全、社会公共利益和企业正当权益。
商务部安全与管制局局长支陆逊说，2018年，中国进口中间品占进口总额的78%，出口中间品占出口总额的47.5%，在这样的你中有我，我中有你的国际产业分工格局中，一些国家滥用长臂管辖等手段，将对全球经济增长和全球产业链、供应链、价值链的安全和稳定造成严重损害。
支陆逊表示，中国政府在决定是否将某个实体列入不可靠实体清单时，会综合考虑四方面因素：一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神；三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；四是该实体行为是否对中国国家安全构成威胁或潜在威胁。
据介绍，对列入清单的实体，中方将依据对外贸易法、反垄断法、国家安全法等有关法律法规和行政规章，采取任何必要的法律和行政措施。
同时，社会各方也会从中得到警示，在与列入清单的外国实体进行交易和交往时，要提高警惕，防范不可靠风险。支陆逊说。
王贺军表示，违法企业或个人被列入清单后，会经过一定调查程序，中方将给相关利益关系方一定的申辩权。目前，根据法律规定，正在履行必要程序，具体措施将于近期出台。
支陆逊说，中国建立不可靠实体清单制度，主要希望能维护包括经济、科技、信息、资源安全等在内的国家安全；防范中国实体在国际经贸活动中遭遇断供、封锁等重大风险；维护以规则为基础的多边贸易体制，维护全球产业链的安全和稳定。
【相关报道】
为什么要出台不可靠实体清单制度？商务部最新解读来了
今天下午3点半，商务部条约法律司司长王贺军、安全与管制局局长支陆逊接受多家媒体联合采访，就昨晚公布的不可靠实体清单回答记者提问。目前，商务部正在履行相关程序，不可靠实体清单制度文件以及首批名单将于近期出台。
为什么要出台不可靠实体清单制度？
近年来，单边主义、贸易保护主义抬头，部分国家滥用国家安全的概念，滥用出口管制的措施，滥用长臂管辖的手段，对全球经济贸易的增长和全球产业链供应链和价值链的分工造成了严重损害，对全球技术创新和产业发展产生严重影响，也破坏了国际经济秩序和多边贸易规则，损害了全球经济和包括中国在内的各相关国家利益。
哪些行为会被列入不可靠实体清单？
第一就是该实体是否存在针对中国实体实行封锁、断供或者其他歧视性的行为
第二就是实体的行为是否是基于非商业目的，违背市场经济的规则和契约
第三是该实体是否对中国企业和相关产业造成了严重损害
第四就是该实体的行为是否对国家安全构成威胁和潜在威胁
将对列入不可靠实体清单的主体采取哪些措施？
商务部表示，将依法依照《对外外贸法》《反垄断法》《国家安全法》等有关法律法规和行政措施，对列入清单的实体采取必要的法律和行政措施。同时，社会各界也会从中得到警示，在与已列入清单的这些实体进行交易和交往时候，提高警惕，防范不可靠风险。
中国建立不可靠实体清单希望达到哪些目标？
中国建立不可靠实体清单制度，主要希望起到以下作用：
一是维护中国国家安全，包括经济安全、科技安全、信息安全、资源安全等；
二是保障社会公共利益，维护企业正当权益，防范中国实体在国际经贸活动中遭遇断供、封锁等重大风险；
三是维护公平合理的国际经贸规则和以规则为基础的多边贸易体制，维护全球产业链的安全和稳定。