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郑州一老旧小区的乱象
□大河报・大河客户端记者孙煊哲实习生冯子雍文记者白周峰摄影
物业管理很大程度上影响着市民的居住质量。不过，郑州一些老旧小区由于因年代久远，长期缺乏物业管理单位，导致这些居民区秩序混乱，私搭乱建、毁绿占绿、乱停乱放、占道经营等现象长期存在。不过，记者从省住建厅获悉，随着市政府“三供一业”相关工作的开展，这些现状都有望改进。
私拉电线、管理混乱、安全没保障
“我们小区几乎就没有绿化，小区外路边的树就是我们的绿化。院里面很多杂草，而且私搭乱建严重。有住一楼的邻居还自己圈地种菜养鸡，到了夏天很多苍蝇、臭气熏天。”说起来物业问题，住在煤机家属院的刘女士颇有怨言，刘女士向记者介绍，小区有50多栋居民楼，但物业目前只负责清运小区内的生活垃圾。
卫生不过关、绿化条件差、健身设施少、安全隐患多……10月18日，大河报・大河客户端记者走访郑州国棉三厂、国棉四厂、前进路51号院、煤机家属院等老旧小区发现，像刘女士所说的一样，这些小区也都存在缺少物业管理的问题。
今年53岁的叶女士，上个世纪90年代末全家一起搬迁至郑州，在前进路51号院安了家，已经近20年时间了。这所小区内外，如今的状况让人担忧――房子墙体脱落，私搭乱建严重，院子里汽车、电动车乱停放，而且偷盗情况严重。
“我家上星期刚丢了一辆电动车。”据叶女士介绍，小区内的充电棚是几百户住户共用的，而且很多都坏了，也没有人维修。叶女士称，由于小区的充电棚不够用，楼房没有电梯，很多人充电只能从楼上拉电线到楼下。
在国棉三厂家属院，记者看到，这些楼栋的房屋前后几乎都设置了一条宽约3米的通道，通道上停放了不少私家车，只留下1米多的道路可以通行。小区内主干道，数个摊贩设点销售水果、蔬菜、活鱼等，置身其间，宛如进入了集贸市场。
“我们每年好像交120元物业费，有人负责打扫生活垃圾。”在国棉三厂长大的小郑告诉记者，他结婚后在惠济区买了新房，只是每周回这里和父母聚餐。小郑说，安全问题是他最担心的,私搭乱建太严重，是个空地就有人盯上了，一旦失火，消防车根本进不来,真希望有管理制度成熟的物业公司去他们小区。
收费低，收费难无管理主体
记者走访了解到，物业管理缺失的居民区大多是上世纪70年代至90年代所建。由于长期无管理主体，导致这些居民区秩序混乱，私搭乱建、毁绿占绿、乱停乱放、占道经营等现象长期存在。
对于上述这些现象，国棉三厂物业收费处的工作人员告诉记者：“我们这儿每月每户收6.5元垃圾清运费，但是并不是每一户都能顺利收上来。”
“老旧小区收费难是一个普遍现象。”据国棉三厂社区办事处的工作人员介绍，目前郑州老旧小区的住户大都是原产权单位职工和租户，原来由产权单位负责物业。房改后，产权单位倒闭或弃管，房屋维修、小区管理等责任便逐渐推向了社会。
“很多住户都是退休职工，年龄偏大，对物业管理制度不了解也不习惯，他们不愿自己掏腰包。”对于私拉电线、乱停车、小区内占道经营等现象，工作人员也表示，“这些都是老问题了，如果要整改也不是件容易事，缺乏人力、财力支撑就是最大的问题。”
“三供一业”正实施,老家属院将得到维修
对于郑州老旧小区物业管理缺失的问题，北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清表示，这些老旧小区由于房屋破旧、基础设施老化等造成的管理和维修成本较高，是导致物业公司望而却步的一个重要原因。在宋向清看来，除包袱重、成本支出多、不赚钱外，收费难也是造成物业公司不愿接手老旧小区的另一个重要原因。
据河南省住建厅相关工作人员介绍，依据《郑州市物业管理条例》第4、7、53条相关规定，老旧小区的物业管理可以按照政府指导与业主自治相结合的原则，逐步实现市场化管理。小区居民也可依托街道办事处、乡（镇）人民政府，协调本辖区内物业管理与社区建设之间的关系，做好本辖区内物业管理的监督管理工作。
此外，郑州市企改办、市国资委近期已经召开市属企业“三供一业”分离移交工作推进会，将针对国有企业家属院内供水、供电、供热（供气）和物业管理（统称“三供一业”）的设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理。