房屋空置税要来了？应该怎么收
房屋空置税要来了？应该怎么收
摘要
大家都知道，不管什么商品，都遵循着价格围绕价值上下波动的商品经济运行基本规律。可是在过去的20多年里，我国的房价却出现了只涨不跌的怪异现象，不得不说，这种现象在某些......大家都知道，不管什么商品，都遵循着“价格围绕价值上下波动”的商品经济运行基本规律。可是在过去的20多年里，我国的房价却出现了“只涨不跌”的怪异现象，不得不说，这种现象在某些程度上已经违背了这一经济规律。
高到离谱的空置率
房价的飙升，和房地产商局部、团体性投机炒房有着密切关系。炒房风气严重影响了住房市场的正常供求关系，数量庞大的房源握在炒房人的手中，更造成我国住房的空置率快速上升。根据权威数据统计，2017年，我国大中城市房屋空置率为11.9%，小城市房屋空置率为13.9%，农村房屋空置率也达到了14%。而同年美国的出租空置率只有7%，自住房空置率已经降到了只剩1.7%，低于2016年第四季度的1.8%。
住房和城乡建设部原副部长仇保兴也表示，目前，我国的房屋空置率已经到了相当高的程度，国际空置率普遍维持在5%左右，但北京已经达到了10%-20%，这就意味着在寸土寸金的北京，每4到5套房子里，就会出现一套完全空置的房子。更令人难以置信的是，内蒙古鄂尔多斯的房屋空置率高达70%以上。
虽然炒房是房价上涨的主要原因，但需要注意的是，房价的飙高还是多方面因素共同作用的结果。例如，我国的货币政策长期保持着量化宽松的状态，我国的经济增长速度也始终维持在稳定平缓的水平，再加上城镇化进程的不断加快，各方面都直接或间接导致我国的房价呈“火箭式上升”态势。不少人见此开始喊话：“房子是用来给居民住的，而不是用来炒的，更不是用来空置的。”
面对愈演愈烈的矛盾，关于“征收空置税”的讨论也开始出现。事实上，自从今年9月以来，我国的房地产市场就开始一反常态，不断出现降薪、减员、折扣等现象，不少人猜测我国的楼市这次可能真的迎来了历史转折点。业内专家对此表示，如果真的要利用空置税烫平房地产泡沫，必然会给目前极不稳定的楼市，带来更加致命的一击。
但是，我们该如何定义“空置房”呢?
事实上，“空置税”的概念已经在国内讨论了很多年。2010年，北京住建委座谈会上就有人提出征收空置税，当时相关负责人也赞同这项提议，不过后来还是不了了之，主要原因就在于很难定义 “空置房”。
房产属于个人可支配的私有财产，房主有权决定房子该如何使用，即便想空置也没问题。还有，在海外或其他城市工作、学习几年的人，将国内房子空置下来的情况也是屡见不鲜，因此很难明确规定空置时间。另外，若按照此前提出的“查电表”方式判定，仍然存在不少“漏洞”。如果一年一户用电量不超20度就被归为空置，或者一年电表不转就算空置，那么只要房主连上电器同样无法察觉，况且要想做到全时段监控，更是难上加难。
征收空置税真的几乎无法实现吗?
答案显然是否定的。就目前来讲，国际上已经有不少成功征收空置税的案例，温哥华为了制止炒房行为，于2016年11月正式通过了房屋空置税议案，将税率降到了1%，并由此成为加拿大首个征收空置房产税的城市。这一政策的实施效果也超出预期，因为加拿大拥有完善的税务法律体系，即使依靠居民自主申报，偷税漏税现象依然比较罕见。
2017年11月，澳大利亚联邦国会也通过了法案，规定澳洲税务局有权利对拥有空置房的海外投资者处以5500澳元的罚款。另外，如果这些海外投资者未按时提交表格，还将被处以最高52500澳元的罚款。与此同时，澳大利亚维多利亚州政府还宣布，从2018年1月1日起征收空置住宅土地税。据悉，此政策让维多利亚州至少16个市府地区的业主遭到了罚款。
除了海外，香港也从今年开始正式征收空置税，并规定缴税金额为年租金的两倍。但碍于政策差异等多方面影响，要想在国内顺利推行空置税，仍不是件容易事。
相关业内专家表示，如果真的能成功实施征收空置税政策，将会产生很多影响。空置税不仅能有效打击投机炒房的行为，同时还能改善市场供求关系，为房地产市场提供更多的房源，有效抑制房价上涨，弱化住房的投资属性，真正实现房租的合理回落，推动住房租赁市场的发展。
与此同时，业内专家也坦言，不管是房屋空置税还是房产税，都是维护房地产市场健康发展的必要措施，这两者需要共存于税收体制之中。但由于目前我国的实施条件还与澳大利亚、加拿大等国家存在着不小的差距，所以，落实税收工作也不是一两天的事，只有当社会征信水平、信用约束机制以及体系建设到达一定高度，政策上能掌握好平衡点，才能大大增加实施空置税的几率。