打造现代化农产品批发市场服务北京世界城市建设
打造现代化农产品批发市场服务北京世界城市建设 更新时间：2010-3-4 0:03:19 访中国农产品市场协会会长、全国劳模、北京市新发地农产品批发市场董事长张玉玺中国农产品市场协会会长、北京市新发地农产品批发市场董事长张玉玺 3月1日，2010年世界城市建设国际论坛在北京隆重举行，参会的中外嘉宾就“发展中国家崛起的大趋势与北京建设世界城市的机遇和挑战”等题目发表了精彩演讲和讨论。由此，北京建设世界城市的话题再次成为世界媒体关注的焦点。这意味着开放的北京从首善之区建设到加快实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略后，将以崭新的姿态着眼建设世界城市，以更高标准推动首都经济社会又好又快发展。 古人云民以食为天，食以安为先。这也充分说明农产品安全供应是一项涉及民生的重要工作。事实上，农产品安全供应与城市的安全稳定、和谐发展息息相关。而我国农产品安全供应90%依托农产品批发市场，尤其是首都北京，建设世界城市必须要有安全充足的农产品供应作为一项重要保障，必须具有与之相匹配的现代化的农产品批发市场。为此，在全国“两会”召开前夕，我们对中国农产品市场协会会长、全国劳动模范、北京市新发地农产品批发市场董事长张玉玺进行了专访。 中国农产品批发市场建设究竟该走向何方 在接受采访时，张玉玺介绍说，目前，全国在国家工商总局注册的上规模的农产品批发市场有近3万家，这并不含在广大农村自发形成简陋的农产品批发市场。 这些批发市场是在中国改革开放后，经过32年发展起来的。随着农业生产专业化、区域化、规模化的发展和城镇居民生活水平的不断提高，目前，全国农产品批发市场建设已开始进入由量变到质变发展的重要转型期。 然而，总的来看，我国农产品批发市场发展还很滞后，不能完全满足农产品现代流通的需要，与建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求还有很大差距，发展过程中存在的问题相对来说还比较突出。 一是交易设施落后，服务功能不足，大部分存在着“脏乱差、小散弱”的现象;二是恶性竞争日趋严重，新建市场准入门槛较低，个别城市甚至出现想建市场就建市场，想怎么建就怎么建的怪现象，突出表现为零距离建市场，花高价买客户，搞不正当竞争;三是产销矛盾突出，用市场信息调控和指导农民种植的力度和可信度远远不够，导致我国年年出现农产品销售难等问题;四是安全系统、信息系统、检验检测体系不健全等。 张玉玺强调，尽管如此，农产品批发市场依旧是我国农产品流通的重要平台，是解决农产品销售的重要渠道。他说“三农”的核心是农民增收，将农民辛辛苦苦种出来的农产品在市场上换回 “真金白银”，装进自个儿兜里，农民才算增收。当今中国农业，没有种不出来的农产品，只有卖不出去的农产品。所以，不关注流通的农业是一个不完整的农业，关注 “三农”，一定要关注流通、关注销售、关注市场。 由此可见，要想较好的解决“三农”问题，有效促进农民增收，只有将农民自个儿生产出来的农产品卖出好价钱，农民才能真正富裕起来，单靠一味的补贴不能完全起到“治病固本”的目的。为此，农产品批发市场的建设迫切需要国家立法和统一科学规划，到了再也不能只求数量不讲质量的地步了。 为了更好的解决农产品市场发展的诸多瓶颈问题，作为中国农产品市场协会会长张玉玺比别人多了一份责任，经过深入调研，在2009年他给温家宝总理写了一封名为《不关注流通的农业是一个不完整的农业》的信函，受到总理的高度重视，有关领导还做出了重要批示。今年的中央一号文件第11条为此专门强调 “健全农产品市场体系，统筹制定全国农产品批发市场布局规划，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发展农产品大市场大流通。”这充分说明了党中央、国务院听民生、解民意、为人民服务的宗旨。 张玉玺说，随着2010年中央一号文件的出台，中国农产品批发市场建设由量变到质变的必然加速。为此，有业内专家指出，就中国农产品批发市场建设而言，有关部门应该整合力量，科学统筹，积极落实中央一号文件精神，尽快对全国农产品批发市场的建设、管理、收费等以法律的形式成文，进而规范全国农产品批发市场的发展，做到有法可依。真正实现高标准规划、高起点设计、高质量建设，把农产品批发市场发展作为一项惠及 “三农”的主要民心工程，从根本上解决全国农产品批发市场存在“脏乱差、小散弱”等瓶颈问题，更好的服务“三农”、造福人民。 北京应为全国农产品批发市场建设创立典范 张玉玺表示，北京作为我国的首都，有着数千年的厚重历史和灿烂文明，是全国的政治、文化、经济中心和国际交流中心，无论是和谐社会的首善之区建设、还是人文北京、科技北京、绿色北京发展战略的实施，均引领了中国城市发展的潮流。尤其是目前着眼建设世界城市的高端形态，对首都各项事业的发展均提出了更高的要求。 其中，与首都人民生活息息相关的农产品批发市场建设必然日臻完善。从纽约、伦敦、东京等世界城市发展的经验看，其产业、人口郊区化和郊区城市化、生态化是这一阶段的重要特征。加之目前世界各国都在积极实施低碳经济发展战略。北京要建设世界城市，需要进一步解决生态和环境问题，要有与之相适应绿色、健康、美好的环境。而完善的农产品批发市场建设是必不可少的，因为这是满足城市需求和稳定的重要基础，是提高人们生活质量和生活水平的根本保证。 张玉玺说，北京建设成为世界城市的同时，必将推进北京农产品批发市场的国际化程度，而批发市场也为城市在农副产品领域提供更为完善的服务，二者之间相辅相成，相得益彰。张玉玺认为，在此背景下，北京较大的农产品批发市场既要制定本地发展、跨地区发展战略，从更长远的角度来看，也要有跨国发展计划。只有不断的加大发展力度、搞好全面建设、提高服务水平，才能更好地服务于未来的北京和其他区域。 业内专家强调，尤其是像北京、上海、广州等重要城市的农产品批发市场建设，国家在支持力度等方面应优先考虑，作为全国农产品市场建设的重点，最终使其发展成为带动全国农产品市场建设的领跑者。相对来说，北京作为全国的政治、文化、经济中心，尤其在提出建设世界城市的前提下，应建设全国农产品批发市场示范点，进而更好的落实好中央一号文件精神，更好的服务“三农”和满足城市发展需求，可谓是一举多得。 事实上，改革开放30多年来，农产品批发市场对我国农业产业化的全面发展做出了巨大贡献，其发展历程可谓风霜雪雨，数以万计的建设者成为众多农民兄弟致富的好帮手和贴心人。当前，多位北京农产品批发市场的负责人表示，2010年中央一号文件的出台和北京着眼建设世界城市的高端形态为农产品批发市场的发展带来了空前的发展机遇和挑战，他们以做好了充分的准备。 张玉玺建议，当务之急就是要加快对现有农产品批发市场升级改造，尤其是首都北京，他希望加快对北京市具有一定规模的农产品批发市场建设，力争在全国范围内带来很好的样板效应。通过新市场规范高效的管理、优美的交易环境，完善的服务水平，最终将北京农产品批发市场打造成类似长城、故宫等享有盛誉的首都名片，以此为契机告诉世界人民，中国的农产品质量是安全的，以此为抓手和切入点，积极推进北京打造世界城市的步伐。