把经济结构战略性调整作为主攻方向
把经济结构战略性调整作为主攻方向 更新时间：2010-11-11 7:18:07 近日，中央创先争优活动领导小组成员，全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组组长，中央统战部副部长，全国工商联党组书记、第一副主席全哲洙先后赴湖北、上海和广东专题调研非公有制经济组织创先争优活动开展情况。
调研期间，全哲洙听取了湖北、上海、广东和武汉、孝感、广州、肇庆等省市创先争优活动领导小组关于非公有制经济组织创先争优活动的情况汇报，与当地党委、政府有关负责人就加强非公有制经济组织党建工作和开展创先争优活动深入交换了意见，先后到湖北卓尔控股集团、百步亭集团、上海东方监理有限公司、东方希望集团、裕丰企业集团、星河湾集团、肇庆理士电源技术有限公司、广东鼎湖山泉有限公司等企业考察，详细了解企业生产经营状况、党建工作情况和创先争优活动开展情况；并分别在上述企业召开了有党员职工代表、非党员职工代表、党组织负责人、出资人参加的8个座谈会，认真听取他们参加创先争优活动的感受和收获，对非公有制经济组织党组织定位和党员作用发挥的认识和体会。
全哲洙对湖北省、上海市、广东省各级党委高度重视、领导小组加强领导、指导小组有效指导给予了充分肯定，认为三个省市的非公有制经济组织创先争优活动主题突出、特色鲜明，特别是党组织围绕企业生产经营、党员立足本职岗位创先争优，符合中央关于非公有制经济组织创先争优活动的总体要求，指导工作细致深入，活动开展扎实有效。全哲洙鼓励他们继续加强理论研究和实践探索，总结提炼非公有制经济组织党建工作的规律性认识，特别是非公有制经济组织党组织定位、设置和作用发挥等方面，为深入开展非公有制经济组织党建工作提供理论依据和实践经验。
全哲洙指出，非公有制经济组织量大、面广、点多，多数没有党组织，党组织的地位、作用也有所不同，非公有制经济组织创先争优活动成为全党开展创先争优活动的重点所在，也是难点所在、亮点所在，当前要以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，在党组织、党员发挥作用和党组织组建难上加大工作力度，力求有明显突破，推动非公有制经济组织创先争优活动不断取得扎实成效。
第一，要深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，推动企业科学发展。党的十七届五中全会是全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议，全会提出的“十二五”规划《建议》，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。学习贯彻党的十七届五中全会精神是当前各领域工作的重要任务，是非公有制经济组织创先争优活动的重要政治任务。
十七届五中全会第一次在五年规划中明确提出，“十二五”规划的主题是科学发展，要以加快发展方式转变为主线，坚持贯穿于经济社会发展全过程和各领域。在非公有制经济组织中开展创先争优活动，主题是以“推动加快经济发展方式转变，促进企业实现科学发展”，与“十二五”规划的主题相一致。
非公有制经济组织一定要按照中央的决策和部署，深刻把握《建议》的“主题”和“主线”，谋划自身“十二五”发展，坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持改革开放，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。
非公有制经济组织党组织和党员要围绕科学发展主题开展活动，把握加快转变发展方式主线发挥作用，推动企业理清发展思路、创新发展模式、破解发展难题、提升发展能力，引导企业自觉围绕扩大内需战略、加强和改善宏观调控、调整优化投资结构、加快形成消费投资出口协调拉动经济增长、保障和改善民生等党和国家工作大局，在加快发展方式转变上有更大作为，在保障和改善民生上有更大作为，在提升自身素质上有更大作为，为促进我国经济长期平稳较快发展作出新贡献。
第二，要牢牢抓住“两个关键”，注重突破“两难”问题。非公有制经济组织普遍存在党组织和党员发挥作用难、党组织扩大覆盖难的问题。实践证明，解决发挥作用难的关键是基层党组织负责人，解决扩大覆盖难问题必须依靠党建指导员，因此活动中要始终抓住基层党组织负责人和党建指导员这两个关键。一是进一步加强基层党组织负责人的选配和培训工作力度。要通过内选、外聘、下派等多种方式，选好配强非公有制经济组织党支部书记，围绕如何当好支部书记、怎样开展活动和组织党员如何发挥作用等，开展党支部书记岗位培训，不断提高他们的党务工作水平和推动企业发展能力。
二是进一步加大党建工作指导员选派工作力度。要在党委的统一领导下，加大统筹选派党建指导员工作力度，通过一对一、面对面等多种形式，使党建指导员工作覆盖所有非公有制企业特别是规模以下、党组织不健全的中小企业；党建指导员要帮助企业组建党组织、开展党的经常性活动，在加强企业党建工作、推动创先争优活动顺利开展方面发挥积极作用。
三是进一步做好非公有制经济人士的教育引导工作。各级党委和政府职能部门，特别是各级统战部、工商局和工商联要通过情况通报会、座谈会等多种形式，组织非公有制经济组织主要出资人、中高层管理者的学习培训和教育引导，引导他们认识到党建工作、创先争优活动与企业发展目标的一致性，真正支持企业组建党组织，确保企业党组织开展党建工作和必要的活动。要不断总结在创先争优活动实践中优化组织设置的好经验、好做法，创新符合非公有制经济组织特点的党建工作方式方法，特别是下工夫破解规模以下企业党组织建设难题，进一步扩大党的组织和党的工作在非公有制经济组织中的覆盖面。
第三，要不断探索创新，务求取得实效。非公有制经济组织创先争优活动虽然已经取得了初步成效，但要真正广泛深入地开展创先争优活动，还需要不断探索、不断实践、不断创新，进一步增强指导工作针对性和有效性。一是要加强典型引导。要结合形势变化和各地特点，发现和挖掘不同类型的先进典型，如指导工作的典型、先进基层党组织和优秀党员的典型、出资人支持党建工作的典型等，如企业集团的典型、中小企业的典型、联合支部的典型等，如制造行业的典型、服务行业的典型、高科技行业的典型等，如车间一线职工的典型、班组长的典型、管理岗位的典型等。充分发挥活动简报和各种新闻媒体的作用，大力宣传推广这些典型，让非公有制经济组织每类党组织和每个党员都能找到学习的榜样。
二是要带动企业全体职工创先争优。要以身边的党员、自己的故事来感染引导职工，调动全体职工的工作积极性和创造性，把创先争优打造成全体职工都能认同的价值理念，形成争上游、创先进、比贡献的良好企业文化。通过创先争优活动，党员带动群众，党内带动党外，带动企业全体职工围绕企业生产经营、立足岗位创先争优，促进企业健康发展。
三是要加强督促检查。要进一步加大调研力度，摸清非公有制经济组织党建工作底数和创先争优活动开展情况，深入基层和企业，及时发现和研究解决活动中出现的普遍性、倾向性问题，提出指导性意见。督促检查各地选派党建指导员、建立联系点、组织培训等相关基础性工作的落实情况。要通过座谈会、片会、现场会等多种形式，组织指导小组和企业交流加强党建工作和开展创先争优活动经验和做法，鼓励先进、鞭策后进，全面推进创先争优活动。
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