中石油中石化再次卷入戴姆勒贿赂案
中石油中石化再次卷入戴姆勒贿赂案 MBAChina 编者按：近几年，戴姆勒公司的一些载重车和特种车大量销往中国，投入到中国西部塔克拉玛干地区的石油勘探开采工作上。这也直接解释了为什么两家石油公司与汽车公司会产生如此大的订单。这些订单中，是否会有以及有多少订单与贿赂相关?中石油、中石化案也再次暴露国企内控的严峻性，此话题讨论多年，仍是摆在企业面前难于回避且无法解决的重大问题。
中石油中石化再次卷入戴姆勒贿赂案
谁来监督国企内控?
本报记者 屈丽丽 北京报道
距离美国控制组件公司(CCI)带来中国国企的国际贿赂梦魇仅一年，随着戴姆勒席卷22国贿赂案在美国爆出，中国的大型国有企业再次身陷其中，而一度给中国带来信心与荣耀的中石油、中石化也再次进入了受贿者名单。
4月1日，美国司法部根据美国《反海外腐败法》(FCPA)指控戴姆勒“为获得海外合同而舞弊及篡改账本”案，在美国华盛顿哥伦比亚特区地区法庭正式开庭。
“尽管最终结果仍不得而知，但是有关中国企业在跨境交易中面临的合规问题正在集中暴露，这值得中国企业提高警惕。”来自美国司法部的一位官员指出。而根据美国司法部披露的信息显示，近年来美国司法部加强人力及技术配备，将国际反腐的目标直指中国、俄罗斯、印度、土耳其等潜规则盛行的国家。
根据FCPA的规定，中国国企的员工也被定义为“政府官员”，随着朗讯案、西门子案、CCI案、戴姆勒案一再触及中国国企，占中国经济重要成分的国有企业已经暴露在FCPA的反腐范畴之内。
“而尤其值得注意的是，在我国，大量国企的采购并没有被作为‘政府采购’的规范对象受到《政府采购法》、《招标投标法》的制约，国企采购的随意性及其制度空白在上述国际环境中正在遭遇前所未有的挑战。”政府采购专家谷辽海告诉记者。
美司法部指控的戴姆勒在华行贿路径
根据美国司法部门的文件显示，针对戴姆勒的一系列商业贿赂行为，贿赂主体直指四家公司：戴姆勒股份公司，戴姆勒-克莱斯勒俄罗斯公司，戴姆勒出口和贸易融资公司、戴姆勒-克莱斯勒中国有限公司。
其中，戴姆勒-克莱斯勒中国有限公司(DCCL)，是一家设在北京，由戴姆勒全资控制的附属公司，它也是管理戴姆勒在华商业关系的成本中心，帮助戴姆勒选择和管理在华的合资公司，并帮助管理戴姆勒在华的外派雇员。
根据上述信息，“尽管DCCL本身并没有直接卖给中国任何车辆，但是DCCL的雇员帮助戴姆勒在德国的各个分支机构向中国的政府客户销售车辆。”#p#分页标题#e#
而被指控的受贿行为集中在三家中国国有企业身上，即中石化旗下的全资子公司“中国石化国际事业有限公司”、中石油的两家子公司“东方地球物理勘探有限公司”和“长庆石油勘探公司”。
根据美国司法部提供的信息，在2000年到2005年间，DCCL的雇员或者(和)戴姆勒的雇员通过DCCL以“佣金”的形式共进行了至少417万欧元的不正当支付，这些“不正当的支付”包括为政府官员及其亲属提供的旅游及利益性馈赠，并与其对华政府客户的1.12亿欧元销售订单直接相关。
“这些销售，是在DCCL雇员的帮助下，通过各种各样的中介机构，由戴姆勒在德国的分支机构直接完成的。”
“与此同时，为了完成给中国政府官员的不正当支付，戴姆勒和DCCL很典型地夸大了卖给中国政府的车辆销售价格，同时在戴姆勒的财务账簿的借方账户上超付结算，包括在借方账户上设置‘专门佣金账户’。”
“由于缺少针对在华商务车销售的必要审查及财务控制，DCCL的销售及市场部在没有任何检查的情况下，轻轻松松从公司账户中转移了至少23万欧元，直接支付到了受贿人妻子的离岸银行账户内。”