近日,据证监会公布的拉卡拉支付股份有限公司(简称“拉卡拉支付”)首次公开发行股票招股说明书显示,拉卡拉支付拟在深交所创业板IPO,发行不超过4001万股新股,占发行后总股本的比例不低于10%。若此次拉卡拉支付能够成功上市,则有望成为在A股上市的首家第三方支付机构。分析人士认为,经过十多年的发展,第三方支付行业已进入成熟发展期,预计2017年、2018年,将迎来一波第三方支付机构的上市潮。整体来看,目前,全国还有267家第三方支付机构,形成3个梯队。按照市场份额算,支付宝以52.3%居首,财付通以33.7%位列第二,两家支付巨头共占86%份额,组成第一梯队。8家知名支付企业:拉卡拉支付、易宝支付、联动优势、连连支付、平安付、百度钱包、京东支付和快钱,占比13%,组成第二梯队。剩下的200余张支付牌照的市场交易额仅占1.4%,且多数处于无业务状态,组成第三梯队。拉卡拉支付可以说是支付宝、财付通之后的第三大市场份额支付巨头,拉卡拉POS机占有相当市场份额,在线下有百万量级的POS机(企业支付)。但如今二维码支付等在线下风靡,拉卡拉支付未来的市场份额增减情况不可知。拉卡拉支付能否顺利上市?又会面临什么样的支付风险?这些都还是未知数。此外,拉卡拉支付招股书中提到的“风险因素”,在某种程度上也揭露了整个第三方支付行业存在的风险(以拉卡拉支付为例)。五大常规风险事实上,今年以来,央行副行长范一飞曾多次提到支付风险问题。3月13日在十二届全国人大五次会议举行的主题为“金融改革与发展”的记者会上,范一飞表示,非银行支付机构这几年累积了一些问题和风险,供大于求的情况比较严重,机构内部内控薄弱,风险管理放松,对消费者的保护不够。应该对前期累计风险进行化解,并强化基础建设,还要加强监管。同月17日在央行召开的支付结算工作电视电话会议上,范一飞强调,2017年坚决守住支付领域不发生系统性风险的底线,继续加大监管力度,保持对各类市场乱象和违法违规行为的高压态势,防止市场乱象反弹。所谓支付系统风险,是指影响支付系统平稳运行的各种不利因素发生的不确定性。国际清算银行《关于重要支付系统的核心原则》认为支付系统存在以下风险:一是信用风险。系统中某一方到期时或在以后任何时候不能全额结算其在系统范围内的债务所构成的风险。二是流动性风险。系统中某一方在期满后某个时间可能有足够的资金支付其在系统范围内的债务,但在预期的时间没有足够资金结算其在系统内的债务所构成的风险。三是法律风险。导致或恶化信用风险或流动性风险的不合理的法律框架或法律不确定性所构成的风险。四是运行风险。导致或恶化信用风险或流动性风险的操作因素,例如技术故障或者运行错误所构成的风险。五是系统性风险。某个参与者不能结算其债务或者系统本身的破坏,可能导致其他系统的参与者不能在期满时结算其债务所构成的风险。这种破坏会导致更大范围的流动性问题和信用问题,从而可能威胁到系统稳定或者金融市场的稳定,即多米诺骨牌效应。政策监管风险自第三方支付行业兴起之后,央行对其监管力度逐步加强,整个支付行业进入大洗牌期。原先央行颁发的270家第三方支付机构中,有3家支付机构已被央行注销支付牌照。央行三次续展结果中共有10家支付机构被要求合并,目前有2家支付机构已在央行官网完成更新。另外,央行等监管机构为防范金融风险均加强了对第三方支付机构政策监管,加大对违规第三方支付机构的处罚力度。据零壹财经不完全统计,截至目前,共有45家支付机构遭到央行处罚,累计处罚67次。其中,易宝支付有限公司(简称“易宝支付”)被处罚次数最多为4次,同时被处罚金额最高为4236.9万元。以下为部分因违反备付金相关管理规定被央行处罚的第三方支付机构。
其中,拉卡拉支付累计遭到央行3次处罚,2016年12月22日,拉卡拉支付安徽分公司因违反银行卡收单业务相关法律制度规定,央行给予警告;2016年3月17日,拉卡拉支付因未落实特约商户实名制,要求停止宁波市银行卡收单业务一年;2016年10月25日,因未按规定开展客户身份识别、未按规定保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送可疑交易报告。特别是,1月13日,央行要求支付机构客户备付金集中存管以来,关于第三方支付备付金问题一直受到热议。
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